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保安服務(wù)公司等級評定是在我國全面、快速推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)的大背景下，加強(qiáng)保安行業(yè)自律的重要抓手和重大舉措；是公安部、中國保安協(xié)會自成立以來推動的重點(diǎn)工作之一；符合黨的十八大以來提出的關(guān)于對企業(yè)評價(jià)的總體方向，符合當(dāng)前國家對社會治理現(xiàn)代化和法制化的總體要求，也是社會各界、會員單位和全體保安從業(yè)者的迫切期盼；通過開展保安服務(wù)公司等級評定工作，有利于政府各部門更好地科學(xué)引導(dǎo)保安服務(wù)公司的發(fā)展方向。

一、清遠(yuǎn)保安服務(wù)公司等級評定試點(diǎn)工作實(shí)踐。

2015年11月起，清遠(yuǎn)保安協(xié)會在全市全面啟動了保安服務(wù)公司等級評定試點(diǎn)工作。試點(diǎn)以“狠抓行業(yè)自律、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范”為立足點(diǎn)，精心組織、周密部署，強(qiáng)行推進(jìn)，組織第三方機(jī)構(gòu)按照《保安服務(wù)公司等級評定試點(diǎn)工作方案》，形成了主管部門協(xié)調(diào)組織、協(xié)會會員整體聯(lián)動、專業(yè)機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作、全行業(yè)積極參與的良好工作格局，整個(gè)過程科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序，充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的特點(diǎn)，經(jīng)過兩個(gè)月的努力，圓滿完成了等級評定試點(diǎn)工作。

（一）整體情況

此次試點(diǎn)工作主要分三階段進(jìn)行：

l、申報(bào)和網(wǎng)上審核階段。（11月23-26日）2015年11月20日后，等級評定試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始著手對首批選定的31家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行接受申報(bào)和網(wǎng)上審核工作。其中申報(bào)一級的4家，二級的19家，三級的8家，分別占全市138家保安服務(wù)企業(yè)的2.90%、13.76%。和5.79%；占申報(bào)企業(yè)（118家）的3.92%、18.62%和7.84%；如期通過材料申報(bào)環(huán)節(jié)的試點(diǎn)企業(yè)共27家，實(shí)際簽訂協(xié)議的企業(yè)共計(jì)27家，占全部31家的87.09%。

2、現(xiàn)場審核階段。（12月8日——1月19日）。評審機(jī)構(gòu)克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、路程遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)，歷時(shí)44天，共對27家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場審核。其中，申報(bào)一級的企業(yè)4家，二級17家，三級6家。

3、專家審核階段。（1月13日——1月22日）。5名專家分成2個(gè)組，對評審組完成的評審報(bào)告一一進(jìn)行復(fù)核，并與評審組長面對面詢問審核情況，核實(shí)具體數(shù)據(jù)。雙方共同簽字將評審情況上報(bào)等級評定試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。最終確定通過評審的企業(yè)共21家（一級的4家，二級的15家，三級的2家），通過率占參加試點(diǎn)企業(yè)的67.74%；其中一級的通過率為100%，二級的通過率為78.94%，三級的通過率為25.00%。

（二）主要特點(diǎn)

l、調(diào)研深入、論證充分。清遠(yuǎn)保安協(xié)會自2012年12月成立伊始，四年來，數(shù)十次組織專家學(xué)者進(jìn)行研討座談會商，充分吸納各方意見，評定文件體系經(jīng)過充分論證和精心修改，前后十余次易稿，最后由中國法理學(xué)研究會秘書長、第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”齊延平等七位國內(nèi)著名專家組成的專家組進(jìn)行評審，得到高度認(rèn)可。專家一致認(rèn)為，由清遠(yuǎn)保安協(xié)會組織起草的《清遠(yuǎn)保安服務(wù)公司等級評定》體系文件涉及內(nèi)容廣泛、調(diào)研細(xì)致深入，具有“設(shè)計(jì)思路清晰、法律依據(jù)充分、打分項(xiàng)目詳盡、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了法治精神，與上位法規(guī)銜接緊密”。建議通過“先頒布試行的方式，總結(jié)后進(jìn)行調(diào)整和完善。”

2、制定方案，細(xì)化任務(wù)。2015年9月，清遠(yuǎn)保安協(xié)會成立了“等級評定試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），在自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，從118家申報(bào)企業(yè)中精心確定了31家企業(yè)為試點(diǎn)單位，重點(diǎn)檢驗(yàn)保安服務(wù)公司各等級評定流程及標(biāo)準(zhǔn)的適用性、合理性，為《清遠(yuǎn)保安服務(wù)公司等級評定試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）和《清遠(yuǎn)人力防范保安服務(wù)公司等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《試行標(biāo)準(zhǔn)》）最終體系文件的形成提供修改依據(jù)，還出臺了《保安服務(wù)公司等級評定若干問題的規(guī)定（試行）》，對保安服務(wù)公司等級評定申請及項(xiàng)目申報(bào)、材料審查、辦公場所配置、現(xiàn)場評審及考核要點(diǎn)等作出了操作性較強(qiáng)的詳細(xì)規(guī)定，有效地推動了工作的開展。

3、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。為提高試點(diǎn)工作的針對性和系統(tǒng)性，領(lǐng)導(dǎo)小組專門制定了切實(shí)可行的《工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對清遠(yuǎn)市試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)和信息收集；形成了“加強(qiáng)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、分層分類、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作機(jī)制。根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，并經(jīng)常務(wù)理事會議表決通過，清遠(yuǎn)保安服務(wù)公司等級評定由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由清遠(yuǎn)市公安局治安管理總隊(duì)保安管理支隊(duì)、治安總隊(duì)紀(jì)委、清遠(yuǎn)保安協(xié)會、清遠(yuǎn)保安行業(yè)專家委員會等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組委托清遠(yuǎn)中安華盾咨詢服務(wù)有限公司為清遠(yuǎn)保安服務(wù)公司等級評定的評審機(jī)構(gòu)（以下簡稱：“評審機(jī)構(gòu)”），評審機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職能分工，明確職責(zé)、暢通渠道、信息共享、形成合力。特別是為在試點(diǎn)工作中全程體現(xiàn)公平、有序、誠信，首次請清遠(yuǎn)市公安局治安管理總隊(duì)紀(jì)委擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對評審工作的監(jiān)督。

4、緊扣標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力推進(jìn)。此次評定工作時(shí)間緊、要求高。領(lǐng)導(dǎo)小組緊扣標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力推進(jìn)。一方面組建了清遠(yuǎn)保安協(xié)會專家委員會等級評定專家組，完成了評審員培訓(xùn)工作和業(yè)務(wù)考核；另一方面繼續(xù)完善評定文件體系，對多家企業(yè)進(jìn)行了模擬試評，從實(shí)踐中獲得了有益經(jīng)驗(yàn)。清遠(yuǎn)保安協(xié)會先后兩次舉辦等級評定企業(yè)法人培訓(xùn)班，還對清遠(yuǎn)市300余名內(nèi)審員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，以確保外審和企業(yè)內(nèi)審工作的無縫銜接，進(jìn)一步提高評定工作的質(zhì)量和效率。領(lǐng)導(dǎo)小組采取“典型引路、示范先行、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的方式，分批完成已確定的企業(yè)的試點(diǎn)，初步取得經(jīng)驗(yàn)，爾后，分批推廣，確實(shí)“評出動力、評出方向、評出目標(biāo)”。

5、程序規(guī)范、操作嚴(yán)謹(jǐn)。引入第三方評價(jià)，使其與經(jīng)保安服務(wù)公司等級評定或者認(rèn)可的能力范圍相對應(yīng)。不再流于形式，且容易被檢查對象所接受，為監(jiān)督管理提供了客觀依據(jù)。

明確分工。等級評定沒經(jīng)驗(yàn)可循，沒模式可搬，沒捷徑可走。領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組建了精干高效的評審領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，任務(wù)分解，責(zé)任到人，明確授權(quán)，加強(qiáng)通聯(lián)，密切溝通，力爭將管理延伸到每一評審現(xiàn)場，將領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求落實(shí)到每一評審員，確保了各項(xiàng)工作的有序統(tǒng)一。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組在評定工作開始前，將審核標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)推敲，按分?jǐn)?shù)一一細(xì)化為操作手冊。根據(jù)評審員反饋的信息和評定辦的具體要求，反復(fù)進(jìn)行微調(diào)修正，力爭按統(tǒng)一尺度，精確量化，努力做到統(tǒng)籌兼顧，既要依據(jù)評審手冊的每一條目，逐條核查核實(shí)核準(zhǔn)，又要集中精力，圍繞公安監(jiān)管部門關(guān)心的受審企業(yè)社保率、空額率、黨團(tuán)組織建設(shè)等重點(diǎn)問題，突出主次，有針對性進(jìn)行詳細(xì)對照核查，避免了“胡子眉毛一把抓”，最大限度減少了因評審員經(jīng)驗(yàn)、水平和能力的客觀差異，出現(xiàn)打分標(biāo)準(zhǔn)忽高忽低的現(xiàn)象，以保證評審工作的客觀公正，同時(shí)也為今后監(jiān)管部門更好引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展采集大量寶貴的一手?jǐn)?shù)據(jù)。

加強(qiáng)督導(dǎo)。針對評審中出現(xiàn)的新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對評審員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，要求評審機(jī)構(gòu)高度重視現(xiàn)場審核，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作預(yù)案。有意識強(qiáng)化對評審員特別是外聘人員的廉潔教育，提前與每個(gè)人簽訂了相關(guān)責(zé)任書和承諾書，加強(qiáng)相互監(jiān)督，明確紀(jì)律要求，時(shí)刻提醒其用好評審權(quán)力。從目前情況看，試點(diǎn)工作中未出現(xiàn)任何違紀(jì)情況。在現(xiàn)場評審過程中，評審組做到了嚴(yán)格依據(jù)《試行辦法》和《試行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求，按步驟、分階段實(shí)施現(xiàn)場審核，整個(gè)流程嚴(yán)謹(jǐn)有序，與企業(yè)互動良好，體現(xiàn)了較高的專業(yè)素養(yǎng)和水準(zhǔn)，得到了參評企業(yè)的一致好評。

規(guī)范流程。領(lǐng)導(dǎo)小組一方面督促評審員吃透弄懂評審標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范評審流程，就是要通過等級評定堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)、高標(biāo)準(zhǔn)，一張藍(lán)圖繪到底，一把尺子量到底，讓真正有實(shí)力的企業(yè)脫穎而出，讓大家學(xué)有標(biāo)桿、趕有榜樣，絕不能遷就照顧搞平衡。向參評企業(yè)展示評審員隊(duì)伍公平公正、業(yè)務(wù)精深的良好形象，塑造領(lǐng)導(dǎo)小組和評審機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

6、反響積極、效果明顯。評定工作受到社會各界的普遍支持，社會公信力增強(qiáng)，樹立了良好的社會形象。真正做到“行為公正、程序規(guī)范、方法科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠”。社會公眾普遍對等級評定試點(diǎn)工作持正面評價(jià)；大多數(shù)企業(yè)都能把參加試點(diǎn)當(dāng)作推動企業(yè)發(fā)展的寶貴機(jī)遇。

試點(diǎn)工作完成后，雖然為了兼顧尚未參加等級評定企業(yè)的利益，清遠(yuǎn)保安協(xié)會將所頒發(fā)的“等級證書”特別加注了“臨時(shí)”字樣，但短短幾個(gè)月的時(shí)間，清遠(yuǎn)地鐵集團(tuán)、國家博物館、中國農(nóng)業(yè)銀行總行等重點(diǎn)要害單位均在招投標(biāo)中紛紛設(shè)置了需有“一級等級證書”條款，可見等級評定工作已經(jīng)極大地影響了清遠(yuǎn)保安服務(wù)市場。

二、當(dāng)前保安服務(wù)公司等級評定的主要問題。

清遠(yuǎn)的等級評定試點(diǎn)工作取得了一定的成效，但在實(shí)踐中我們也體會到，保安服務(wù)公司等級評定是一個(gè)系統(tǒng)工程，還有許多難題需要破解和深入研究：

（一）非行業(yè)的單項(xiàng)信用評定泛濫。受部門利益、本位主義思想驅(qū)動，保安企業(yè)中諸多非保安行業(yè)的單項(xiàng)信用評定泛濫，幾乎覆蓋政府各個(gè)行政管理部門和機(jī)構(gòu)，一個(gè)企業(yè)的信用等級評定證書多達(dá)幾十個(gè)，參加非行業(yè)信用評定已成為企業(yè)的一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，許多保安服務(wù)企業(yè)有苦難言。

（二）全國標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)公司等級評定滯后。受非行業(yè)單項(xiàng)信用評定的擠壓，同時(shí)缺少法律法規(guī)的支撐，全國范圍內(nèi)的保安服務(wù)公司等級評定工作嚴(yán)重滯后。保安服務(wù)公司等級評定標(biāo)準(zhǔn)不一，從全國范圍來看，保安服務(wù)公司等級評定體系建設(shè)還處在摸索階段；目前，清遠(yuǎn)、上海、浙江等地評定機(jī)構(gòu)所采用的保安服務(wù)公司等級評定標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致等級評定結(jié)果存在差異性，影響了保安服務(wù)公司等級評定的公信力。

（三）保安服務(wù)企業(yè)的認(rèn)識存在較大誤區(qū)。保安服務(wù)公司等級評定在保安企業(yè)中間還沒有形成共識，不少企業(yè)把保安服務(wù)公司等級評定認(rèn)同為單項(xiàng)信用評定，認(rèn)為是保安協(xié)會在變相搞創(chuàng)收，導(dǎo)致參與積極性不高或消極應(yīng)付。有些企業(yè)等級評定準(zhǔn)備工作不充分，沒有足夠的辦公設(shè)備和專職人員負(fù)責(zé)評審；人員變更頻繁，無證作業(yè)，報(bào)告填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確；企業(yè)不能滿足等級評定必備項(xiàng)目的大多數(shù)硬性要求；有的負(fù)責(zé)人對評定的具體要求不清楚、不掌握，致使評審時(shí)漏洞百出、顧此失彼；還有些企業(yè)自我定位極不準(zhǔn)確，存有僥幸心理，天真地認(rèn)為這次等級評定試點(diǎn)只是走過場，覺得只要自己有關(guān)系，企業(yè)做成什么樣也能通過。本來只是三流的企業(yè)，竟然申報(bào)頂級公司，一旦感覺過關(guān)無望，便對評審人員發(fā)脾氣、要態(tài)度。

（四）政府部門帶頭示范不夠。政府部門在招投標(biāo)活動中，沒有形成要求相對人提供保安服務(wù)公司等級證書，并設(shè)立信用準(zhǔn)入或加分激勵(lì)措施的門檻。保安服務(wù)公司等級評定結(jié)果在政府部門不被認(rèn)可，反倒各種非行業(yè)單項(xiàng)信用產(chǎn)品在政府部門很有市場，很受歡迎，一定程度上也誘使保安企業(yè)對協(xié)會開展的等級評定工作持消極和觀望態(tài)度。

三、建議與對策。

針對上述情況，建議從以下四個(gè)方面構(gòu)建保安服務(wù)公司等級評定的基本框架，即：“明確原則、機(jī)制保障、標(biāo)準(zhǔn)支撐、示范引領(lǐng)”。

（一）明確原則，把好價(jià)值取向。保安服務(wù)公司等級評定的原則，是評定的價(jià)值取向和目標(biāo)方向，須貫穿評定工作的全過程。

l、協(xié)會主導(dǎo)原則。保安服務(wù)公司等級評定是社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對信息征集、信息質(zhì)量、信息安全都有很高的要求，保安服務(wù)公司評定機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)、也沒有義務(wù)承擔(dān)這一重任，只有協(xié)會主導(dǎo)、上下聯(lián)動、社會化運(yùn)作，才能形成體系，形成合力。

2、全面、引領(lǐng)原則。保安服務(wù)公司等級評定的信息采集應(yīng)涵蓋企業(yè)和法定代表人履行各類法定義務(wù)、約定義務(wù)和社會義務(wù)的能力和狀況，涵蓋各類相關(guān)行政、行業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)的監(jiān)管情況等，全面反映被評定企業(yè)的誠信經(jīng)營狀況。保安服務(wù)公司等級評定的推廣和實(shí)施，不能完全采取企業(yè)自愿申請的方法，而是要利用相關(guān)行政手段，引導(dǎo)或者強(qiáng)制相關(guān)企業(yè)進(jìn)行保安服務(wù)公司等級評定，保證企業(yè)的參評率，從而更能真實(shí)、全面地反映全行業(yè)的狀況。

3、統(tǒng)一、共享原則。保安服務(wù)公司等級評定在全國必須有相對統(tǒng)一的評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，保證不同地區(qū)、不同評定機(jī)構(gòu)依據(jù)相同的企業(yè)所作出的等級評定結(jié)果不會出現(xiàn)原則性差異，有效避免評定的隨意性。保安服務(wù)公司等級評定不能搞地方保護(hù)，須實(shí)行各省區(qū)（市）問法定評定機(jī)構(gòu)作出的等級評定結(jié)果互認(rèn)、通用，允許評定機(jī)構(gòu)之問進(jìn)行合法競爭，有效避免等級評定壟斷。

4、示范、修正原則。保安服務(wù)公司等級評定是管理企業(yè)的手段，而不是目的，其真正的目的是在于通過評定來激勵(lì)、調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)信用管理的積極性和主動性，重在示范和引導(dǎo)，堅(jiān)持示范先行，示范引領(lǐng)。保安服務(wù)公司等級評定是總結(jié)過去、指導(dǎo)未來，在對企業(yè)過去的失當(dāng)行為進(jìn)行懲戒的同時(shí)，也給予企業(yè)改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤的機(jī)會，即應(yīng)設(shè)立減信修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、途徑和方法，有效避免等級狀況的兩極分化。

（二）建立機(jī)制，出臺辦法，做到有章可循。由協(xié)會牽頭制定出臺《保安服務(wù)公司等級評定管理辦法》，對企業(yè)信息的采集、等級設(shè)定、成果運(yùn)用等作出規(guī)范性規(guī)定。

l、信息采集雙軌制。即政府信用管理部門與保安服務(wù)公司評定機(jī)構(gòu)，依托各自渠道對企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行采集，建立各自的數(shù)據(jù)庫。然后，通過數(shù)據(jù)庫之間的比對和共享，保證信息采集的全面、準(zhǔn)確。同時(shí)，對評定機(jī)構(gòu)的信息采集也是一種監(jiān)督，防止出現(xiàn)信息采集偏差，影響等級評定結(jié)果公信。

2、等級評定審監(jiān)制。評定機(jī)構(gòu)獨(dú)立出具等級評定數(shù)據(jù)、初評結(jié)果，協(xié)會評定辦公室比對等級評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫信息，對初評結(jié)果進(jìn)行審監(jiān)，確保等級評定報(bào)告真實(shí)、公正、可信，可有效防止評定機(jī)構(gòu)出具虛假等級評定報(bào)告。

3、等級準(zhǔn)入門檻制。即政府相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，制定《等級評定激勵(lì)細(xì)則》，在政府集中采購、各類招投標(biāo)等公共管理事務(wù)中設(shè)立等級準(zhǔn)入和退出門檻，讓保安服務(wù)公司等級評定成為企業(yè)進(jìn)入市場的必要條件。

4、失信企業(yè)強(qiáng)評制。即對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，相關(guān)行政和司法機(jī)關(guān)可以通知有資質(zhì)的評定機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行強(qiáng)制等級評定，并向社會公布其信用等級。通過強(qiáng)制等級評定，促使企業(yè)守法、守信經(jīng)營。

5、失信信息修復(fù)制。即對企業(yè)因非主觀故意因素被認(rèn)定警示和失信，致使信用等級降低的，可以向原認(rèn)定部門提起信用修復(fù)，經(jīng)原認(rèn)定部門驗(yàn)收同意后通知評定機(jī)構(gòu)重新等級評定時(shí)，不再將信息參加扣分項(xiàng)運(yùn)算。同時(shí)，詳細(xì)規(guī)定可以申請修復(fù)的條件和不可以申請修復(fù)的條件。

6、分類監(jiān)管辦法。即相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)信用等級，制訂分類監(jiān)管措施，充分運(yùn)用等級評定結(jié)果，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管，對列入重點(diǎn)監(jiān)管對象的企業(yè)，在實(shí)行黑名單和信用曝光的基礎(chǔ)上，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會陛懲戒。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范等級評定。行業(yè)協(xié)會牽頭、整合、開發(fā)論證統(tǒng)一的、具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的保安服務(wù)公司等級評定標(biāo)準(zhǔn)，保安服務(wù)公司評定機(jī)構(gòu)向行業(yè)協(xié)會申請有償使用，維護(hù)等級評定結(jié)果的公信力。

1、統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)信用信息涵蓋面廣、采集渠道廣，要保證采集信息的全面性和準(zhǔn)確性，必須對所需采集的信息進(jìn)行項(xiàng)目化分解，明確采集的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效，讓相關(guān)管理部門、保安服務(wù)公司評定機(jī)構(gòu)易理解、易操作。

2、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)。信用加分項(xiàng)目，是對誠信行為的一種激勵(lì)和導(dǎo)向，如果不加以統(tǒng)一規(guī)定，容易出現(xiàn)濫用加分項(xiàng)目，沖淡了企業(yè)的失信信息，不利于對企業(yè)作出公信等級評定。統(tǒng)一規(guī)定加分標(biāo)準(zhǔn)，需設(shè)置加分上限，防止將等級評定的焦點(diǎn)過分地集中在資質(zhì)、榮譽(yù)等領(lǐng)域，舍本逐末，把等級評定等同于評先?？鄯猪?xiàng)目，是對失信行為的一種懲戒和鞭策，如果不加以統(tǒng)一規(guī)定，就會放大管理部門、保安服務(wù)公司評定機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)，沖淡等級評定的公正性。統(tǒng)一規(guī)定評分標(biāo)準(zhǔn)，要防止出現(xiàn)榮譽(yù)覆蓋違法等假性等級評定現(xiàn)象。

3、統(tǒng)一等級評定程序。不同的等級評定程序可能產(chǎn)生不同的等級評定結(jié)果，而且影響等級評定結(jié)果的社會公信力。保安服務(wù)公司等級評定程序，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自評、評定機(jī)構(gòu)初評、專家評審、向社會示評，不同等級評定階段應(yīng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，自評階段應(yīng)著重于企業(yè)自身，初評階段應(yīng)著重于關(guān)聯(lián)信息，審評階段應(yīng)著重于行政管理信息，示評階段應(yīng)著重于社會輿論監(jiān)督，體現(xiàn)陽光等級評定。

4、統(tǒng)一共享標(biāo)準(zhǔn)。什么樣的信息可以共享、應(yīng)該共享、以及如何共享，需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。應(yīng)建立覆蓋信息采集、等級評定、結(jié)果運(yùn)用全過程的信息共享標(biāo)準(zhǔn)，明確協(xié)會、政府、企業(yè)、保安服務(wù)公司評定機(jī)構(gòu)的信息提供、交換項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)限及查詢權(quán)限等，各司其職，各盡所能，協(xié)力建好、用好企業(yè)保安服務(wù)公司數(shù)據(jù)庫。

（四）強(qiáng)化運(yùn)用，放大等級評定效用。

l、加快培育示范性保安服務(wù)企業(yè)。開展建立在保安服務(wù)公司等級評定基礎(chǔ)上的示范創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)保安服務(wù)公司等級評定的普及化、常態(tài)化。把保安服務(wù)公司等級評定與行業(yè)誠信體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，支持、鼓勵(lì)保安服務(wù)企業(yè)開展等級評定暨誠信示范企業(yè)創(chuàng)評活動。通過創(chuàng)評活動，把等級評定的基本要求納入、滲透到協(xié)會章程，成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)守則，從而推動保安服務(wù)公司等級評定工作高效開展。

2、加快培育評定機(jī)構(gòu)。在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，政府監(jiān)管部門、保安行業(yè)協(xié)會主動介入，指導(dǎo)信用信息采集、信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，指導(dǎo)正確使用經(jīng)審監(jiān)的保安服務(wù)公司等級評定標(biāo)準(zhǔn)、等級評定軟件，增強(qiáng)評定機(jī)構(gòu)的市場競爭力和等級評定結(jié)果公信力。

3、整合相關(guān)部門的行政管理資源。宣傳等級評定激勵(lì)政策，強(qiáng)勢引導(dǎo)廣大保安服務(wù)企業(yè)參與到等級評定活動中來，提高一、二級企業(yè)的市場占比。保安服務(wù)公司等級評定及其產(chǎn)品在政府招投標(biāo)等公共管理事務(wù)中的推廣和使用，依托準(zhǔn)入門檻，可以有效防范暗箱操作，減少人為因素對政府采購、重大項(xiàng)目招投標(biāo)活動的影響，防范管理過程中的貪腐行為。同時(shí)，保安服務(wù)公司等級評定結(jié)果在企業(yè)經(jīng)營活動的廣泛運(yùn)用，可有效幫助企業(yè)在簽約前論證對方的歷史服務(wù)能力狀況及履行債權(quán)債務(wù)能力，及時(shí)作出正確的經(jīng)營決策，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公平、安全交易。

4、規(guī)范單項(xiàng)等級評定活動。政府信用管理部門對各類信用等級評定企業(yè)應(yīng)實(shí)行歸口主管，整合、規(guī)范各類單項(xiàng)信用等級評定活動，避免單項(xiàng)信用評定泛濫，影響保安服務(wù)公司等級評定的實(shí)施和推廣。保安服務(wù)公司等級評定跳出了單項(xiàng)信用評定由單個(gè)部門主導(dǎo)，規(guī)避了部門利益的誘惑。保安服務(wù)公司等級評定及其產(chǎn)品在企業(yè)間推廣，節(jié)約評定成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)陜速發(fā)展，等級評定活動更顯公正，等級評定結(jié)果更具公信力，政府誠信得到彰顯。