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保安人員的服務(wù)場所既包含一些企業(yè)、部門、物業(yè)等人員較少的地方，也包含人車站、機(jī)場、碼頭等交通場所，文化娛樂場所，大型集會(huì)場所，體育活動(dòng)場所，展覽展銷場所等一些人員聚集的場所，這些場所，一般說來，人員較多、流動(dòng)性較大，不易管理。在這些人員聚集場所，容易發(fā)生哪些治安問題？遇到這些問題我們應(yīng)該如何處理？下面清遠(yuǎn)市保安服務(wù)公司就此問題和大家分享交流經(jīng)驗(yàn)。

人員聚集場所常見的治安問題

一、不法分子從事違法犯罪活動(dòng)。

一些違法犯罪分子經(jīng)常利用人員聚集場所的復(fù)雜環(huán)境和條件，進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，作案后迅速逃離現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移贓物，給偵查破案帶來較大的難度。常見的有：

1、扒竊和順手牽羊盜竊。在影劇院、俱樂部、文化宮的售票處、入場口，容易發(fā)生扒竊犯罪案件；在歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等場所，違法犯罪分子常常趁人們下舞池、去洗手間、接電話起身離座，將手包（錢包）放在座位上的機(jī)會(huì)，順手牽羊進(jìn)行盜竊。

2、尋釁滋事、毆斗傷人。在公共娛樂場所起哄、鼓倒掌、辱罵演員等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；不購門票強(qiáng)行入場，打砸門窗玻璃，毆打管理人員的現(xiàn)象也難以杜絕。在一些迪廳舞場，常有不法分子攜帶刀具，進(jìn)行尋釁滋事、毆斗傷人，給這些娛樂場所的正常秩序構(gòu)成很大威脅。

3、賭博活動(dòng)在有些場所大量存在。有的游藝場、臺球廳，明里暗里進(jìn)行著一定的賭博活動(dòng)，而且屢禁不止。賭博是一種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，除了以傳統(tǒng)的撲克、麻將為工具的賭博形式外，近年來電子游戲廳等設(shè)有各種娛樂活動(dòng)的公共場所，利用“老虎機(jī)”等進(jìn)行賭博的現(xiàn)象也很嚴(yán)重，對社會(huì)危害很大。

4、流氓滋擾，侮辱婦女。在人員聚集場所容易混進(jìn)一些違法犯罪人員，擾亂公共秩序，進(jìn)行滋擾活動(dòng)。在有些舞廳、酒吧，有的流氓逼女青年陪其喝酒、跳舞。個(gè)別舞廳片面追求經(jīng)濟(jì)效益，違章使用蠟燭照明，并經(jīng)常熄燈跳舞、醉酒跳舞，致使舞會(huì)格調(diào)低下，有傷社會(huì)風(fēng)化。大型活動(dòng)場所，人多擁擠，空隙小，接觸多，不法分子可乘機(jī)渾水摸魚，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。例如，故意損壞展品、偷竊、調(diào)戲女性工作人員或女性群眾。

5、敲詐勒索。一些違法犯罪人員，往往成幫結(jié)隊(duì)對人生地不熟的外地游客進(jìn)行敲詐和詐騙。他們常常選擇游客較少停留的山谷、密林深處和若干相距較遠(yuǎn)的景點(diǎn)之間，假冒工作人員，對隨地吐痰、隨地大小便的游客進(jìn)行罰款、敲詐；或利用為游客提供餐飲、攝影等接口，漫天要價(jià)“宰客”；有的不法分子在火車站、汽車站、風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)賭攤，如象棋殘局、拋投圈物、猜硬幣正反面和蠟筆兩端的顏色、碗扣玻璃球等，先誘群眾上鉤押注，然后視情進(jìn)行敲詐等等。

二、觀眾鬧事引發(fā)群體性治安事件。

觀眾鬧事引發(fā)群體性治安事件主要發(fā)生在大型文體活動(dòng)中，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮和中外交往活動(dòng)的不斷增多，文化、體育活動(dòng)日益豐富多彩。各地大型文化體育比賽活動(dòng)愈來愈多。特別是一些體育俱樂部的出現(xiàn)，培養(yǎng)了一批相對穩(wěn)定的觀眾群和球迷隊(duì)伍，促進(jìn)了體育競技水平的提高。但是，競技、比賽，也就意味著有輸、有贏。而運(yùn)動(dòng)員和球迷的心理上都只愿贏不愿輸，一旦這種情緒過于濃厚，加之強(qiáng)烈的地方意識，很容易使人失去理智，導(dǎo)致情緒化的過火行為。如果賽場出現(xiàn)混亂，不僅對運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、場館和觀眾安全構(gòu)成一定的威脅，而且對治安秩序也有一定的影響。如是國際比賽，還會(huì)影響到國家的形象和聲譽(yù)。在公共體育場館執(zhí)行保安勤務(wù)的保安人員將面臨以下情況：體育活動(dòng)，緊張激烈的比賽場面，牽動(dòng)著無數(shù)觀眾的心，他們的感情會(huì)為之起伏，場上運(yùn)動(dòng)員每一精彩表現(xiàn)或失誤行為，都可能令觀眾或興奮、狂喜或沮喪、悲傷，一旦這種情緒過于強(qiáng)烈，易導(dǎo)致部分觀眾情緒失控，一些過激者則會(huì)借機(jī)發(fā)難，以不文明甚至違法的行為，宣泄對運(yùn)動(dòng)員、教練員乃至裁判員的不滿。一般情況下會(huì)出現(xiàn)下列場面：比賽中向場內(nèi)投擲器物、火種，干擾比賽；跨越看臺欄桿，沖入比賽場內(nèi)，參與場內(nèi)糾紛和毆斗；比賽結(jié)束時(shí)，涌向運(yùn)動(dòng)員和裁判員的通道邊，謾罵、吐唾液、投擲飲料瓶、水果等物；觀眾相互謾罵，甚至發(fā)生毆斗。

三、容易引發(fā)治安災(zāi)害事故。

在一些娛樂場所和大型活動(dòng)場所，主辦者和經(jīng)營者通常為了追求經(jīng)濟(jì)效益，可能忽視安全防范工作，不考慮客觀實(shí)際和自身能力，使得場所開始就存在各種安全隱患。比如大型活動(dòng)通常要有較多照明設(shè)備和大功率的音響設(shè)備，而配電和輸電設(shè)備又多是臨時(shí)安裝配置的。場地有些設(shè)施（舞臺、展臺）也是臨時(shí)搭建的，在安全可靠程度上要比正式舞臺差很多。另外，參加人員數(shù)量多，成分復(fù)雜，相互之間可能會(huì)因?yàn)橐恍┈嵥榈男∈庐a(chǎn)生摩擦。因此，會(huì)引起一些事故和沖突。例如，電路、電器安裝、使用不當(dāng)引起觸電和火災(zāi)；建筑物，特別是臨時(shí)搭建的簡易建筑物，在很負(fù)荷或受較大外力突然沖擊下發(fā)生顛覆，由于人多擁擠導(dǎo)致場面混亂，造成擠傷、踩踏甚至死亡事故。

人員聚集場所保安工作的主要內(nèi)容

從以上列舉的情況看來，人員聚集場所的保安工作任務(wù)重大，那么，具體說來，人員聚集場所的保安工作包括哪些內(nèi)容？

一、保安人員通過對人群的疏導(dǎo)和控制，維護(hù)特定地點(diǎn)、場所、部位治安秩序，保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)和大型活動(dòng)安全。

二、震懾不法分子，使其打消滋擾重點(diǎn)目標(biāo)和有關(guān)活動(dòng)的企圖。

三、查驗(yàn)入場證件及隨身攜帶物品，疏導(dǎo)人群，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

四、對場所內(nèi)重點(diǎn)部位和目標(biāo)進(jìn)行警戒，保衛(wèi)重點(diǎn)部位和目標(biāo)安全。

五、對正在發(fā)生的滋擾、沖擊行為，采取相應(yīng)措施予以制止，將不法行為人扭送公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門處理。

六、檢查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并及時(shí)消除各種安全隱患。防止火災(zāi)、爆炸及擠死、踩踏等事故或打砸搶、盜竊等不法活動(dòng)的發(fā)生。

七、對已經(jīng)發(fā)生的不法侵害案件或治安災(zāi)害事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門，并保護(hù)現(xiàn)場。

人員聚集場所緊急情況的處置

除了以上列舉的內(nèi)容，人員聚集場所保安人員還要處置現(xiàn)場發(fā)生的各種緊急情況，比如人群擠壓踩踏、打架斗毆、流氓滋事等。

一、對人員聚集場所中突發(fā)事件的處置。

1、遇到正在實(shí)施的不法侵害行為時(shí)，應(yīng)迅速制止，將不法行為人扭送至客戶單位保衛(wèi)部門，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，對案件現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，積很協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)調(diào)查工作。

2、對少數(shù)不服從管理，擾亂集會(huì)秩序的人，保安人員應(yīng)對其進(jìn)行遵紀(jì)守法教育；對不聽勸告或經(jīng)教育無效、對場內(nèi)秩序造成一定妨礙或影響的，應(yīng)將其迅速帶離現(xiàn)場，交公安機(jī)關(guān)處理。

3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)群眾性哄鬧跡象時(shí)，保安人員要及時(shí)教育主要人員，并注意語言分寸，既能讓鬧事分子有所收斂，又能對其他觀眾起到警醒、告誡作用；當(dāng)出現(xiàn)群眾性哄鬧、騷亂時(shí)，保安人員要當(dāng)機(jī)立斷，迅速疏散鬧事周圍的群眾，防止更多人與鬧事的人群發(fā)生互動(dòng)；對故意煽動(dòng)鬧事、破壞公物的犯罪行為人，要迅速將其帶離現(xiàn)場，扭送公安機(jī)關(guān)處理。

4、在執(zhí)行保安任務(wù)過程中，遇有行兇、破壞等嚴(yán)重危險(xiǎn)保安人員及公共設(shè)施安全的情況，保安人員可依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)。

5、在比賽內(nèi)發(fā)現(xiàn)不安全因素或事故苗頭，保安人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告在場負(fù)責(zé)指揮的領(lǐng)導(dǎo)，積很開展各項(xiàng)有效工作，防止事故發(fā)生。

6、發(fā)生火災(zāi)、爆炸或其他事故，保安人員應(yīng)在采取應(yīng)急撲救措施的同時(shí)，迅速報(bào)警，并做好群眾疏散工作。

二、發(fā)生人群擠壓踩踏事故的緊急處置。

為保障大型活動(dòng)的順利進(jìn)行，減少人群擠壓踩踏事故，在全面加強(qiáng)預(yù)防的同時(shí)，還要隨時(shí)做好應(yīng)付事件的準(zhǔn)備，以便一旦發(fā)生事件，能夠及時(shí)、果斷、積很、穩(wěn)妥地進(jìn)行處置，把事故的危害控制到較低限度。

1、迅速反應(yīng)，駕馭現(xiàn)場，及時(shí)宣傳疏導(dǎo)，穩(wěn)定人群情緒。

迅速反應(yīng)，是指從時(shí)間上爭取主動(dòng)，一旦發(fā)生人群的擁擠、碰撞，現(xiàn)場保安人員應(yīng)迅速作出反應(yīng)。時(shí)間就是生命，反應(yīng)速度快，爭取了時(shí)間，就為處置事故提供了條件，掌握住了處置的主動(dòng)權(quán)。因此，現(xiàn)場保安人員在力量上要合理配置，隨時(shí)處于警戒狀態(tài)，一旦發(fā)生事故能以較快的速度在較短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

駕馭現(xiàn)場，是指保安人員及時(shí)了解發(fā)生事故的現(xiàn)場情況，從宏觀上把握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，從時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、對象等多方面進(jìn)行分析，準(zhǔn)確了解掌握形式，為正確決策打下基礎(chǔ)。

根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)宣傳疏導(dǎo)’，穩(wěn)定人群情緒。大型活動(dòng)一旦出現(xiàn)群情激昂、哄鬧現(xiàn)象，現(xiàn)場保安人員應(yīng)根據(jù)具體情況，適時(shí)發(fā)出通告，充分運(yùn)用國家法律、法規(guī)的威懾力控制事態(tài)的發(fā)展。

當(dāng)一些群眾不明真相或發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中不合理現(xiàn)象，以及在少數(shù)人挑撥煽動(dòng)下情緒激動(dòng)，企圖大肆擾亂活動(dòng)的正常秩序時(shí)，應(yīng)酌情進(jìn)行警告，講清事實(shí)真相或做出合理的解釋說明，規(guī)勸群眾冷靜下來或離開現(xiàn)場，防止壞人借機(jī)鬧事，盡力緩和事態(tài)。

如果事態(tài)得不到有效控制，應(yīng)及時(shí)向群眾講明情況，穩(wěn)定人心，要求群眾明辨是非，支持保安工作人員的工作，告誡少數(shù)鬧事分子懸崖勒馬，不要輕舉妄動(dòng)。

如果是因自然條件引起群眾騷動(dòng)，應(yīng)及時(shí)通告情況，要求群眾服從保安人員的指揮，采取正確的行為方式。

2、快速協(xié)調(diào)，果斷處置。

對大型活動(dòng)中人群擠壓踩踏事故的處置，安全保衛(wèi)人員要沉著冷靜。特別是現(xiàn)場指揮員既不要猶豫不決，又不能盲目行動(dòng)。如果處置不當(dāng)，不但于事無補(bǔ)，反而會(huì)進(jìn)一步激化矛盾，增加傷亡，擴(kuò)大事態(tài)。這就要求指揮人員要準(zhǔn)確判斷事態(tài)，抓住戰(zhàn)機(jī)，快速協(xié)調(diào)各種力量，采取果斷措施，使事態(tài)盡可能被控制在初始階段。

如果事件剛剛發(fā)生、波及范圍不大，應(yīng)迅速調(diào)集機(jī)動(dòng)力量，著裝鮮明，插入現(xiàn)場之中，會(huì)同預(yù)先安排好的保安力量，分割包圍騷亂人群，控制騷亂區(qū)域，同時(shí)對圍觀人群形成威懾，避免更多群眾盲目參與。

及時(shí)疏導(dǎo)人流。必要時(shí)可采用“人墻”等方法，強(qiáng)行分流，保護(hù)弱者，搶救傷者。

如果騷亂規(guī)模不斷擴(kuò)大，難以在小范圍內(nèi)控制，危及全局安全，則應(yīng)果斷決策，強(qiáng)行驅(qū)散鬧事人群，必要時(shí)經(jīng)臨場指揮員批準(zhǔn)，可使用催淚彈、高壓水槍等非殺傷性武器，盡快驅(qū)散人群。在驅(qū)散過程中要注意和鬧事分子保持一定距離，避免直接沖突。

要有目的地使人群向適當(dāng)?shù)姆较蚝秃侠淼穆肪€疏散，同時(shí)注意保護(hù)無辜群眾的安全，及時(shí)搶救傷者、援助弱者。

在整個(gè)處理過程中，要注意發(fā)現(xiàn)鬧事的為首者和骨干人員，對不聽勸告或在驅(qū)散過程中依然煽動(dòng)挑撥的違法犯罪人員，抓住有利機(jī)會(huì)，果斷使用突擊力量，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，消除隱患，避免再起事端。

三、對打架斗毆事件的臨場處置。

打架斗毆事件多由激情因素而引發(fā)，突發(fā)性強(qiáng)，事態(tài)發(fā)展迅速，所以在處理時(shí)一般有一定難度，一定要公平、公正，切忌偏袒一方，使事件進(jìn)一步惡化。

1、迅速隔離矛盾雙方，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

打架斗毆事件發(fā)生過程中，矛盾雙方或彼此扭打在一起，或形成劍拔弩張的對峙局面；或赤手空拳，或手持器具。面對這種情況，保安人員應(yīng)機(jī)智地采取措施，將矛盾雙方隔離開來，有效地防止雙方情緒的進(jìn)一步激化，從而控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、疏導(dǎo)圍觀群眾，為平定雙方情緒的進(jìn)一步激化，從而控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

打架斗毆事件如果發(fā)生在人群聚集的場合，周圍群眾在好奇心的驅(qū)動(dòng)下會(huì)在短時(shí)間內(nèi)將斗毆雙方圍起來，靜觀事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，很少有人出來加以制止。甚至有少數(shù)人在一旁煽風(fēng)點(diǎn)火，激化雙方的情緒，使雙方更是互不相讓。所以，要及時(shí)疏導(dǎo)圍觀群眾，淡化現(xiàn)場的緊張氣氛，使雙方的對立情緒迅速冷靜下來。

3、查明原因，分析利害，教育矛盾雙方正確認(rèn)識和解決雙方間的摩擦。

通過訪問調(diào)查了解，基本弄清雙方產(chǎn)生矛盾的具體原因。通過現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)例，分析打架斗毆行為的利害，使雙方認(rèn)識到自己的行為將會(huì)給個(gè)人、給家庭、給社會(huì)帶來的不良影響，從而使其從思想上深刻認(rèn)識自己錯(cuò)誤行為的嚴(yán)重性，達(dá)到雙方相互諒解，化解矛盾的目的。

4、冷處理方式。

對于有些斗毆事件還可以用冷處理的方式來解決。特別是對于那些斗毆情節(jié)輕微的事件，可以將矛盾雙方隔離開來，讓其自己冷靜地思考自己的言行，從而使矛盾雙方認(rèn)識錯(cuò)誤，握手言和。

四、對流氓滋事的臨場處置。

流氓滋事，是指在公共場所無事生非，無故引起爭端，無理取鬧，毆打、傷害無辜，肆意挑釁，橫行霸道，破壞公共秩序的違法犯罪事件。其表現(xiàn)形式為：隨意毆打他人；追逐、攔截、辱罵他人；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序混亂的等。

流氓滋事更多地發(fā)生在人群集中的區(qū)域、餐飲娛樂場所相對集中的地方，而保安人員也經(jīng)常為這些地方服務(wù)，所以要重視對這類事件的處理。由于這類事件本身的性質(zhì)比較嚴(yán)重，所以在處理這類事件時(shí)要注意堅(jiān)決果斷，嚴(yán)格依法，在職權(quán)范圍內(nèi)行使自己的職權(quán)。

1、迅速采取果斷措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

要采取措施使事件當(dāng)事人雙方脫離接觸，對流氓滋事的不法分子進(jìn)行控制，并及時(shí)調(diào)查了解事件發(fā)生的原因、經(jīng)過。通過110等報(bào)警手段向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告情況．以便事件得以及時(shí)處理。

2、教育疏散圍觀群眾，盡快恢復(fù)和維持好現(xiàn)場的治安、交通秩序。

流氓滋事事件發(fā)生后，現(xiàn)場會(huì)出現(xiàn)人群擁擠、秩序混亂、交通不暢的局面。而且有時(shí)會(huì)有滋事者向不明真相當(dāng)圍觀群眾散步言論，造謠惑眾。在公安人員未趕到現(xiàn)場前，要注意控制好滋事者，記清他們的外貌特征、個(gè)人特點(diǎn)等。等公安人員趕到現(xiàn)場后，要及時(shí)將調(diào)查了解的情況向其匯報(bào)，并積很協(xié)助公安機(jī)關(guān)教育疏導(dǎo)圍觀群眾和其他滯留人員離開現(xiàn)場附近，盡快恢復(fù)現(xiàn)場的生活、交通等正常秩序。

3、保護(hù)現(xiàn)場，救助受傷者。

對已經(jīng)造成危害后果的流氓滋事案件，應(yīng)注意加強(qiáng)對現(xiàn)場的保護(hù)。在趕到現(xiàn)場后，要教育疏導(dǎo)圍觀群眾并根據(jù)事件現(xiàn)場情況劃定一定范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，采取合理措施對現(xiàn)場的痕跡、物證進(jìn)行妥善保護(hù)。如果事件現(xiàn)場有傷殘者，要注意對其進(jìn)行救助。公安人員趕到現(xiàn)場后，要將了解到的事件情況、現(xiàn)場情況和對事件現(xiàn)場的保護(hù)情況進(jìn)行匯報(bào)，以便公安人員盡快弄清事件真相并做出相應(yīng)處理。

此類事件的現(xiàn)場傷者身上多見開放性傷口。對于傷情較輕的，可采取一般的現(xiàn)場救助措施，進(jìn)行簡單的止血包扎治療，控制傷情；對于傷情較重有生命危險(xiǎn)的傷者，要及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救或打120急救電話。